Что нового в трудовом законодательстве. Налоговая нагрузка на предприятия вырастет

Трудовое законодательство, дополнения и изменения, осуществленные в 2016 году.

Заемный труд запрещен

Определено понятие «заемный труд». Теперь оказание данного рода услуг ограничено.

Рамки закона, которые распространяются на правовое поле понятия заемный труд, изменены в 2016 г. Кардинальные правки затронули как Трудовой кодекс РФ (статьи 15 и 56 – правки в определение «трудовые отношения», добавлена новая статья 56.1 – где описан сам термин), было дано точное определение заемного труда в законе «О занятости населения в Российской Федерации», с установлением ограничения на него. Аутстаффинг (заемный труд) – вид услуги, подразумевающий обеспечение заказчика работниками, которые не будут вступать с ним в прямые правовые отношения любого вида, а лишь оказывающие данную услугу от лица исполнителя.

По вновь сформировавшимся правилам перечень организаций, которые могут оказывать данную услугу, следующий:

1. Те организации, которые получили разрешение (аккредитацию) на такой вид деятельности.

2. Если рабочие ресурсы организации были направлены к лицам или компаниям, участникам акционерного соглашения.

Кроме того, уточнен Трудовой кодекс (глава 53.1) и Закон о занятости населения (ст. 18.1), определены:

Требования и ответственность агентств занятости

Ответственность сторон: нанимателя, направляющего работодателя и работника;

Определен перечень заемных работ.

Утверждены МРОТ и перенос выходных дней

Закреплен минимальный размер оплаты и график переноса праздничных дней.

С начала января 2016 МРОТ составит 6204р. (ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Также утвержден график переноса выходных дней: с 02.01.2016 на 03.05.2016, c 3 января на 7 марта, с 20 февраля на 22 февраля. Благодаря этому в 2016 формируются 10-и дневные по сроку рождественские выходные (с 1 по 10 января). В феврале – 3 выходных дня подряд, в мае – четырехдневный отдых. Также 4 выходных дня подряд предусмотрено и на майские праздники (30 апреля по 3 мая), а во время празднования Дня Победы – 3 выходных (7 по 9 мая). Такой же срок (3 дня) планируется в июне (11.06 – 13.06) и ноябре (04.11 – 06.11).

Данные специальной оценки труда начнут поступать в систему Федерального учета.

Организации, которые занимаются оценкой трудовой деятельности, начнут с начала января 2016 г. передавать данные в систему Федерального учета, согласно ст. 18 Федерального закона № 426 и приказу Минтруда N 843н. Обобщен перечень данных необходимых к передаче, которые касаются как работодателя и рабочего места, так и организации, которая проводит учет. Собранные сведения необходимо не позднее 10 рабочих дней со дня формирования отчета, направить в систему Федерального учета в электронном виде с электронной подписью от имени организации, проводившей оценку условий труда. Если организация по какой-либо причине не провела данную процедуру в указанный срок, - то работодатель вправе самостоятельно обратиться в территориальное отделение Роструда и передать самостоятельно, можно и в форме электронного обращения, собранные им сведения относительно объектов входящих в учет. Таким образом, функция передачи данных в информационную систему Федерального учета возлагается на соответствующий отдел Роструда.

База вакансий «Работа в России» стала доступна с мобильных устройств

Законодательно утверждено положение о том, что доступ к системе вакансий Общероссийской базы должен поддерживаться и разнообразными мобильными платформами, а также иными информационными терминалами – постановление правительства РФ от 25.08.2015 № 885. Любая информация, включая информацию о работодателе, который использует базу, автоматически передается в регистр получателей соответствующего региона РФ, организаций, участвующих в подборе кадров и размещающих вакансии. Система предусматривает наличие оператора, проводящего консультации по телефону, оказывается помощь по вопросам использования портала и находящейся в нем информации, а также переадресация между разными центрами занятости.

Изменения положений затронули работников с ограниченными возможностями здоровья

Разработаны новые подходы в реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов. В нее входят мероприятия реабилитации и абилитации направленные на формирование у данной категории граждан способностей к ведению профессиональной, образовательной, бытовой, к организации досуга и прочим видам деятельности. Программа предоставляются на безвозмездной основе и утверждена и разработана Федеральным бюро медико-социальной экспертизы. Это подразумевает вступление с 01.01.2016 в силу пункта 7 закона «О занятости населения в Российской Федерации», который согласован с Федеральным законом от 01.01.2014 № 419. Данные изменения дополняют и уточняют системы полномочий для органов занятых реабилитацией людей с ограниченными возможностями и устанавливает перечень действий и полномочий для фактической реализации общегражданских прав, в рамках Конвенции о правах инвалидов (Нью-Йорк, 2006 г.)

Изменения законодательства в сфере использования иностранных работников

Область использования привлекаемой иностранной рабочей силы с начала года дополнилась следующими изменениями:

Обозначена допустимая квота на количества иностранных работников для отраслей экономики. Допустимые доли установлены согласно классификаторам вида экономической деятельности. На момент начала нового года численность работников должна соответствовать вновь вводимым требованиям. Изменения прописаны в Постановлении Правительства от 12.12.2015 № 1358, которое устанавливает квоты и допустимые доли иностранных работников, для разных видов экономической деятельности в РФ.

Заказчики и работодатели должны быть включены в особый перечень Правительства РФ, для осуществления трудовой деятельности и выполнения работ, оказания прочих услуг работниками из Турецкой Республики, которые не состоят в трудовых отношениях с заказчиком на 31.12.2015, на остальных работодателей накладывается запрет. Он прописан в Указе Президента от 28.11.2015 № 583.

Бланки медицинского освидетельствования об отсутствии заболеваний инфекционной природы, которые представляют особую опасность для окружающих - должны соответствовать особым требованиям. Отсутствие бланка или показания в нем, могут служить причиной отказа либо аннулирования решения о временном проживании или вида на жительство, как и патента либо разрешения на занятия трудовой деятельностью. Приказ Минздрава РФ (29.06.2015 № 384н) предполагает, что данные бланки должны являться защищенной печатной продукцией класса «B» и соответствовать требованиям приложения 3 Приказу Минфина РФ от 07.02.2003 № 14н.

Правила и нормы определения сроков действия «патентов» работников перестают работать с 18.12.2015. Работодателям необходимо перестать использовать данный рабочий ресурс в экономических сферах различных видов. Срок и запрет определяет и устанавливает высшее должностное лицо для каждого субъекта РФ. Данные изменения утверждены Постановлением правительства РФ (07.12.2015 № 1327).

Срок, выделенный для поиска замены иностранных работников, устроенных на патентной основе, зависит от срока окончания действия патента, и от фактора сложности задачи по поиску соответствующей замены, как и от количества человек данной категории занятых в деятельности. Максимальный срок – год, для увольнения иностранных работников, устанавливается для всех случаев. Срок исчисляется и определяется нормативным актом субъекта РФ, который утверждает запрет, со дня вступления в законную силу данного акта. При определении запрета для нескольких видов деятельности – расчет сроков должен происходить отдельно для каждого из них.

Отраслевые законодательные нововведения в сфере трудовых отношений

С 01.01.2016 вступили в законное действие отраслевые тарифные соглашения, как новые, так и пролонгированные. В данных соглашениях урегулированы вопросы, касающиеся режима рабочего графика и отпусков, вопросы выплат зарплат, надбавок и премий, закреплены льготы и компенсации для отраслей: нефтепереработки, биотехнологии, фармацевтики, лифтовой отрасли и иного вертикального транспорта.

Вступил в силу Приказ Минтруда России 12.11.2015 № 860н «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению». Утратил силу ранее функционировавший указ на аналогичную тему от Минздрава 12.04.2007, который формировал порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, также и изменения, дополнившие его. Установлены нормы для выдачи специальной одежды на бесплатной основе для работников судостроительных, судоремонтных организаций, а также работникам вредных производств (приказ Минтруда 03.11.2015 № 844н). Установлены требования (01.09.2016) профилактического осмотра, а также личной гигиены сотрудников, которые осуществляют педагогическую и образовательную деятельность в сфере адаптации людей с ограниченными возможностями по главным общеобразовательным программам в отделениях с суточным или круглосуточным пребыванием обучающихся – постановление государственного санврача РФ от 10.07.2015 № 26.

Некоторые законодательные инициативы приостановлены

Непростое политическое и внутриэкономическое положение вынудили приостановить, а в некоторых случаях и продлить уже приостановленные действия для части актов, которые связаны с индексацией заработной платы некоторых категорий госслужащих. До 01.01.2017 проставлена индексация зарплат госслужащих, судей, довольствия военнослужащих, некоторых пособий и социальных выплат. Приостановлена индексация денежного содержания при исчислении пенсий для лиц: состава органов внутренних дел, а также военнослужащих, отдела МЧС, органов по контролю над оборотом наркотических веществ, и лиц проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы.

С середины 2016 года планируется введение профессиональных стандартов

Некоторые изменения затронули нормативные акты, действие которых начинается в середине 2016 года. Начнут действовать статьи 195.2 и 195.3 Трудового кодекса. Станет обязательно использование работодателями профстандартов, если нормативными актами установлены требования к квалификации работника для некоторых видов трудовой деятельности. Установлен порядок разработки и применения профессиональных стандартов. Характеристические особенности квалификации, которые содержатся в профстандартах и закреплены 195 ст. часть 1 ТК должны применяться всеми работодателями независимо от формы собственности, как рекомендация для определения выдвигаемых требований для квалификации работников с учетом выполняемых ими трудовых функций, с учетом технологий и принятым в организации устройством производства и труда. Профессиональные стандарты могут не применяться при работе с кадровыми службами и в отношении работодателей других организаций, кроме определенных государственными нормами требований к соискателям, в отношении которых могут быть определенны некоторые особенности использования профстандартов.

Кадровое делопроизводство

Ключевые слова:

1 -1

В течение 2015 года законодателем были внесены многие важные изменения в нормативно-правовые акты РФ, которые вступают в силу в течение 2016 года. Одним из таких актов стал .

Изменения ТК РФ, вступившие в силу с 01.01.2016

направлять может только частное агентство занятости либо в определённых случаях другое юридическое лицо (п. 3 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» );
направление должно обязательно носить временный характер;
необходимо запрашивать согласие работника;
работник, находящийся у принимающей стороны, должен выполнять определённые в его трудовом договоре функции в интересах, под управлением и контролем указанной стороны;
условия оплаты труда у такого работника должны быть не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию;
должна быть выплачена компенсация за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если человек направляется на работу в таких условиях.

Изменения ТК РФ, вступившие в силу с 10.01.2016

На практике у бухгалтеров часто возникали вопросы о начислении заработной платы работнику, который приостановил работу в соответствии со . При решении данной проблемы пользовались постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года» , в котором отражено право работника на сохранение среднего заработка за всё время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей. Теперь этот момент урегулирован в Трудового кодекса РФ - за работником должен сохраняться средний заработок в течение указанного периода.

Изменения ТК РФ, вступающие в силу с 01.07.2016

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи и Федерального закона « » изменится понятие «профессионального стандарта » ().

Согласно новой работодатели обязаны будут применять профессиональные стандарты в части установления требований к квалификации, которая необходима работнику для выполнения своей трудовой функции, в случае если данные требования установлены нормативно-правовыми актами РФ. В случае если такие требования не установлены, то профессиональные стандарты применяются работодателями с целью определения требований к квалификации работников с учетом особенностей их трудовых функций, зависящих от технологий и организации производства и труда.

Изменения в трудовом законодательстве в 2015 году и в последующие годы касаются всех работодателей, использующих наемный труд. Быть в курсе последних изменений в трудовом законодательстве с 2016 и 2017 годов вам поможет наша статья.

Изменения в трудовом законодательстве в 2015 году

Каждому работодателю важно быть в курсе изменений в трудовом законодательстве в 2015 году, которые затронули сферу трудового права. Во-первых, это необходимо для обеспечения работникам должных условий труда. Во-вторых, поможет избежать штрафов за нарушение трудовых норм.

В 2015 году основные изменения в трудовом законодательстве были связаны с пенсиями и штрафами. Всего можно выделить 4 основных новшества:

1. Профстандарты деятельности.

В 2014 году Минтруд России активно занимался разработкой и введением в действие профстандартов для многих профессий. Понятие профстандарта приведено в ст. 195.1 ТК РФ. Это характеристика квалификации, которая необходима сотруднику для осуществления определенной профессиональной деятельности.

Изначально предполагалось ввести в действие около 800 таких стандартов. Но к началу 2015 года было готово только около 200 (см., например, приказы Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта “Полевод”» от 04.08.2014 № 522н, «Об утверждении профессионального стандарта “Ветеринарный врач”» от 04.08.2014 № 540н, «Об утверждении профессионального стандарта ”Специалист по охране труда”» от 04.08.2014 № 524н и др.). Большая часть из них носит рекомендательный характер. Остальные стандарты находятся в стадии доработки или утверждения. При этом работа над стандартами продолжается.

Более подробно о профстандарте для специалиста по охране труда вы узнаете из нашей статьи .

2. Трудовое законодательство для Крыма и Севастополя (ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 29.11.2014 № 377-ФЗ).

С 2015 года на данных территориях должны применяться нормы российского законодательства.

3. Пенсии.

Здесь следует обратить внимание на 3 главных аспекта:

Установление прямой зависимости пенсии от заработной платы (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По новой формуле пенсия напрямую определяется размером заработной платы, с которой отчислялись взносы в страховые фонды. Чем больше выплаты, тем выше пенсия.

Изменение правил расчета страхового стажа для пенсии (постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Подсчет и подтверждение стажа теперь ведутся согласно закрытому перечню документов. Это трудовая книжка и гражданско-правовые, авторские, лицензионные договоры. В случае пропажи или уничтожения указанных документов стаж может быть подтвержден свидетельскими показаниями бывших сослуживцев.

Изменение правил учета периодов работы для выхода на досрочную пенсию (постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Категории работников, которые имеют на нее право, не изменились. Это по-прежнему медицинские, педагогические, творческие работники и др. Изменились правила расчета такой пенсии и периодов рабочей деятельности, дающих на нее право. Теперь она зависит от специального коэффициента, на который влияют сумма заработной платы, с которой производились страховые отчисления, страховой стаж и ряд других показателей.

4. Штрафы и ответственность работодателя.

До 2015 года ст. 5.27 КоАП РФ устанавливала одинаковую величину штрафа при всех нарушениях. Теперь в данной статье конкретизированы различные виды нарушений и предусмотрены разные денежные наказания за каждое из них. К примеру, при уклонении от заключения трудового договора с работником (при условии, что отношения уже фактически трудовые) работодатель заплатит до 100 000 руб. (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). А вот за не очень существенные нарушения трудового законодательства (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) штраф для фирмы ограничен 50 000 руб.

С 2015 года работодатель понесет ответственность, если нарушит порядок или не проведет спецоценку условий труда. Невыдача персоналу средств индивидуальной защиты, допуск к работе сотрудников без обучения по охране труда и медицинского заключения о профпригодности также наказывается штрафами (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Узнайте о порядке обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты из нашей статьи .

Изменения в трудовом законодательстве в 2016 году

Изменения в трудовом законодательстве в 2016 году привнесли такие новшества:

С этого года заемный труд (аутстаффинг) на территории РФ запрещен (ФЗ «О внесении изменений…» от 05.05.2014 № 116-ФЗ). Кроме того, теперь в трудовом законодательстве появилось описание понятия заемного труда. Под ним понимается труд персонала, который осуществляется у работодателя под контролем и управлением того лица, которое не является фактическим работодателем. Для регулирования вопросов, связанных с деятельностью данной категории персонала, была введена гл. 53.1 ТК РФ.

2. Изменение размера МРОТ.

С началом 2016 года величина МРОТ была увеличена до 6 204 руб. (ФЗ от 14.12.2015 № 376-ФЗ). С 01.07.2016 МРОТ вырос до 7 500 руб. (закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ).

3. Передача результатов спецоценки в Федеральную систему учета.

С 2016 года результаты спецоценки условий труда должны передаваться осуществляющей ее компанией в Федеральную систему учета результатов проведения спецоценки (ст. 18 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 843н).

4. Последние изменения в трудовом законодательстве коснулись и иностранных работников. С 2016 года для некоторых сфер экономики (выращивание овощей, розничная торговля алкоголем, табаком, лекарствами, грузовые автоперевозки и др.) установлены допустимые доли иностранной рабочей силы (постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1358).

5. И опять о профстандартах деятельности.

Как мы отмечали выше, говоря об изменениях в трудовом законодательстве с 2015 года, стандарты профессиональной деятельности начали разрабатываться еще в 2014-м. На данный момент действует более 500 профстандартов. Они затронули руководителей образовательных учреждений, программистов, бухгалтеров, психологов, специалистов по закупкам, специалистов по охране труда и многих других профессий.

Применять стандарты деятельности работодатели должны в отношении тех профессий, для которых законодательно установлены квалификационные требования (ст. 195.3 ТК РФ). К примеру, для медицинских работников они прописаны в приказе Минздрава РФ от 08.10.2015 № 707н. Для других категорий сотрудников стандарты будут применяться как основа для определения квалификационных требований.

6.Серьезные изменения в трудовом законодательстве в 2016 году коснулись сроков выплаты зарплаты и ответственности за их нарушение.

Зарплата теперь должна быть выплачена не позднее 15 календарных дней с даты окончания периода, за который осуществлено ее начисление (ст. 136 ТК РФ в редакции закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 272-ФЗ). Размер компенсации за задержку ее выплаты увеличен за счет ставшей двойной ставки для ее расчета (ст. 236 в редакции закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ).

А сам факт задержки (как и выплата зарплаты в величине, меньшей, чем допускаемая законодательством) может оказаться причиной внеплановой выездной проверки (ст. 360 ТК РФ). Работнику предоставлено право обращения в суд по вопросам неполной выплаты зарплаты в течение более длительного времени (1 года с истечения срока выплаты с возможностью восстановления этого срока судом), чем ранее (ст. 392 ТК РФ).

7. Расширен перечень дополнительных оснований для увольнения руководителя юрлица (закон «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 347-ФЗ). Теперь увольнение руководителя, ГУП, МУП, внебюджетного фонда может быть следствием нарушения соотношения в уровнях зарплаты руководителя и среднемесячной зарплаты иных работников (ст. 278 ТК РФ). Появилось требование о размещении данных об уровне среднемесячной зарплаты руководителей этих организаций в сети Интернет (ст. 349.5 ТК РФ).

Изменения в трудовом законодательстве в 2017 году

Наступление 2017 года связано с такими изменениями в законодательстве о труде:

1. Обязательной при устройстве на работу стала справка об отсутствии у кандидата наказаний за употребление наркотиков, если для вакантной должности это обстоятельство является важным (ст. 65 ТК РФ).

2. В ТК РФ (ст. 187) ведено понятие независимой профессиональной оценки квалификации работника и обязанность работодателя оплачивать ее прохождение с сохранением места работы и среднего заработка работника за время отсутствия, связанное с прохождением такой оценки. Но право установления необходимости проведения оценки закреплено за работодателем (ст. 196 ТК РФ), а работнику предоставлено право на прохождение этой оценки (ст. 197 ТК РФ).

3. В Трудовой кодекс введена дополнительная гл. 48.1, регулирующая особенности труда у работодателей, являющихся микропредприятиями (закон «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Основное послабление, введенное для этих работодателей, заключается в возможности не создавать у себя локальные нормативные акты, посвященные вопросам трудового права. Но при этом им надлежит использовать законодательно установленную типовую форму трудового договора.

Ожидаемыми изменениями 2017 года являются:

1. Нововведения в текст ТК РФ, касающиеся вопросов участия Банка России в предупреждении банкротства банков, вступающие в силу в июне 2017 года (законы «О внесении изменений…» от 28.12.2016 № 505-ФЗ и от 01.05.2017 № 84-ФЗ).

2. Очередное увеличение МРОТ - до 7 800 руб. с 01.07.2017 (закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ).

Итоги

Изменения в трудовом законодательстве (с какого бы года они ни вводились) касаются всех или большинства работодателей. Во избежание правонарушений в трудовой сфере и штрафов работодателю очень важно оставаться в курсе всех актуальных законодательных новшеств и быть осведомленным о той ответственности, который он несет за своих сотрудников.

Правительство приняло и опубликовало порядок переноса выходных дней в 2016 году

Постановлением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1017 определён порядок нерабочих праздничных дней на будущий год.
На новогодние каникулы предусмотрен десятидневный отдых, причём 2 и 3 января (суббота и воскресенье) переносятся на 3 мая и 7 марта соответственно.
В феврале выпадают трёхдневные выходные за счёт 23 февраля (суббота 20 февраля рабочая).
В марте четыре дня отдыха за счёт 8 марта и переноса 3 января.
В мае: с 30 апреля по 3 мая. На День Победы будет три выходных дня: с 7 по 9 мая.
Три выходных дня нас ожидают в июне – с 11 по 13 и в ноябре – с 4 по 6.

Производственный календарь на 2016 год

Устанавливается ограничения на заёмный труд

С 1 января 2016 году вступает в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 116- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Трудовой кодекс РФ (будет введена глава 53.1 «Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)»).

Вводится запрет на заёмный труд (так называемые договоры аутсорсинга и аустаффинга). Теперь «предоставлять персонал в аренду» смогут только частные агентства, то есть юридические лица, которые пройдут аккредитацию в установленном порядке, а также другие юридические лица в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законом. Дополнительно получать лицензию не нужно. Чтобы пройти аккредитацию, необходимо отвечать .

Профессиональные стандарты обязательны к применению

С 1 июля 2016 года вступит в силу Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ. Он внесёт изменения в ТК РФ, дополнив его статьями 195.2 и 195.3, и в Закон об образовании.

Теперь если Трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами установлены определённые требования к должности и квалификации работника, то работодатель обязан применять соответствующий профессиональный стандарт. Для государственных учреждений, а также юридических лиц, у которых более 50 % долей (акций) находится в государственной (муниципальной) собственности, особенности применения профессиональных стандартов установит Правительство РФ.

Если нормативные требования к должности не установлены, то применение профессиональных стандартов является рекомендованным.

Отмена печати и её отражение на трудовой книжке

В середине 2015 года произошли революционные новшества: печать юридических лиц стала необязательной.

А как же быть с печатью в трудовой книжке, ведь в Правила ведения трудовых книжек изменений не было внесено?
Роструд в своих разъяснениях высказывается следующим образом: заверять записи печатью в трудовой книжке необходимо, но возможно использовать не печать юридического лица, а, например, печать отдела кадров.

Дополнительный документ при приёме на работу

Речь пойдёт об изменении, которое вступит в силу с 1 января 2017 года. В ст. 65 ТК РФ прописан перечень документов, которые работодатель запрашивает у работника при заключении трудового договора. Скоро, помимо обычного перечня документов, работодателю необходимо будет предоставить справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Такая справка требуется при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Основные изменения, которые планируют принять в 2016 году

Микропредприятиям разрешат не вести трудовые книжки

Одно из основных изменений следующее: при первичном трудоустройстве. Сведения о работе для подтверждения стажа будут браться из трудового договора. На нём же и ставится запись в случае увольнения.

Изменения в статью 142 ТК РФ

Законопроект № 658443-6 принят в первом чтении. Содержание: при задержке заработной платы на срок свыше 15 дней работник может приостановить работу. О порядке оплаты этого времени в ст. 142 ТК РФ не сказано. Законопроект предлагает убрать данный пробел и ввести оплату в размере среднего заработка.

Ежегодная индексация заработной платы

Законопроект № 858149-6 рассмотрен Советом ГД ФС РФ. Предлагается проводить ежегодную индексацию заработной платы не ниже установленного в регионе минимального размера индексации зарплаты.

Нововведения в статью 261 ТК РФ

Законопроект № 812128-6 рассмотрен Советом ГД ФС РФ. В настоящее время данная статья предусматривает гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет. Планируется расширить круг лиц, на которых будут распространяться гарантии. А именно: на лиц, у которых на иждивении находится член семьи, пребывающий в отпуске по уходу за ребёнком.

Изменения размера и срока выплаты пособия на ребёнка

Законопроект № 648289-6 рассмотрен Советом ГД ФС РФ. Предлагается увеличить продолжительность выплаты пособия по уходу за ребёнком с полутора до трёх лет.

Минимальный размер пособия за весь период такого отпуска составит:

При уходе за одним ребёнком ‒ прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ;
при уходе за вторым и последующими детьми ‒ два прожиточных минимума.

Нормотворческая деятельность в области регулирования трудовых отношений была объемной в 2015 году. В 2016 году ожидалось не меньше изменений.

И вот 2016 год уже подходит к концу…

Практически все изменения, которые были приняты в 2016 году (а некоторые - еще в конце 2015 года), уже вступили в силу. Большое количество изменений было приурочено к 01 июля и к 03 октября этого года.

Некоторые новые нормы ТК РФ вызвали бурные дискуссии, обсуждения и даже активную деятельность по применению, а некоторые «прошли стороной» едва-едва замеченные.

Рассмотрим наиболее существенные и резонансные изменения Трудового кодекса РФ уходящего года в ракурсе ожиданий от них (когда они были еще проектами) и реальности. Насколько ожидания (а в некоторых случаях и опасения) совпали с реальным положением дел?

1. Профстандарты - главная тема года

Больше всего шумихи, конечно, наделали новости о профстандартах, коих последнее время было принято очень большое количество, а также вопрос об их обязательности. Дата «Х» наступила 1 июля и… ничего особо не поменялось! Обязательными профстандарты стали лишь для ограниченного количества работодателей, упомянутых в части 1 ст. 195.3 ТК РФ. Они обязательны для применения только «если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции..». Только в этом случае профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Для остальных же они носят рекомендательный характер.

Письмом Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 были даны ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов, в том числе в части ограничения обязательности их применения и недопустимости увольнения работников, не соответствующих профстандартам. Кроме того, Минтрудом подчеркнуто, что обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Безусловно, если в соответствии с требованиями ст. 195.3 ТК РФ действие профстандарта не обязательно, но работодатель по собственным мотивам (например, чтобы не иметь споров с государственной инспекцией труда при последующей проверке) решает их ввести, все это можно осуществить не экстренно, а постепенно. Это особенно актуально, если для введения новых требований необходимо затрагивать трудовые отношения с уже работающим работником, а не править должностную инструкцию по вакантной должности.

Тем не менее деятельность в области услуг по обучению внедрению (речь идет, прежде всего, о различных семинарах, предлагаемых для кадровиков) профстандартов в этом году оказалась кипучей. С одной стороны, кадровым службам предлагается готовый алгоритм внедрения профстандартов, с другой - приводятся нормы ст. 5.27 КоАП РФ с пугающими размерами штрафов (50-100 тыс. руб.). Цель очевидна: заработать на всем, что связано с профстандартами, как можно больше. Стоит отметить, что испугаться успели многие работодатели. Однако, проанализировав нормы, ознакомившись с разъяснениями, не все стали предпринимать активные действия в области применения профстандартов (за исключением госструктур, бюджетных учреждений), решив повременить с решением. Конечно, проверки за 2016 год еще предстоят, гострудинспекция пока свое мнение не высказала относительно квалификации несоответствия трудовых договоров и должностных инструкций профстандартам. Дело за практикой…

Пока незамеченными остались изменения и уточнения о введении понятия и регулирования порядка применения независимой оценки квалификации работников, внесенные в три статьи ТК РФ (187, 196, 197), вступающие в силу с 01.01.2017. Изменения были приняты в связи с введением норм о профстандартах.

Вывод: профстандарты наделали много шума, а в результате - почти ничего. Учитывая их обязательность лишь для ограниченных категорий работников, немногие работодатели поспешили их внедрять, предпочтя подождать практики и выработки позиций у контролирующих органов.

2. Запретили заемный труд, урегулировали требования к работе частных агентств занятости

Запрет заемного труда зафиксирован в норме закона. Теперь предоставлять работников могут только частные агентства занятости и предприятия, находящиеся в отношениях аффилированности.

С 01.01.2016 вступила в силу новая глава 53.1 ТК РФ и ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В этой области как-то мирно все наладилось и заработало. Да, появись жесткие требования к аккредитации, требования к самим частным агентствам занятости (например, в части размера уставного капитала в 1 млн. руб.). Теперь создать «агентство на час» стало очень проблематично. Аутстаффинг - исключен. Но возможность пользоваться трудом работника, не принимая его к себе на работу, работодателям оставлена. Загнана в рамки, под требования, но все же сохранена.

Вывод: новые нормы ТК РФ и Закона «О занятости населения в Российской Федерации » интересны, подробны, активно исполняются. Но по сути лазейки в законе для использования труда «не-работников» по-прежнему есть.

3. Микропредприятия могут не вести сложный кадровый учет

Нельзя не отметить эти изменения, принятые в 2016 году. Пожалуй, это значительное изменение трудового законодательства, но применение нововведений начнется с 01.01.2017. Конечно, такого шума, как профстандарты, оно не вызвало. Но сколько облегчения принесет теперь большому количеству предприятий–малюток!

В ТК РФ введена новая глава 48.1 (пока состоящая лишь из двух норм), призванная урегулировать особенности труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям. Напомним, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к микропредприятиям относятся организации, среднесписочная численность работников которых составляет не более 15 работников и годовой доход не более 120 млн. рублей .

Согласно ст. 309.2 ТК РФ работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Типовая форма такого договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям» (начинает действовать с 01.01.2017).

Теперь предприятиям–«малышам» не нужно заниматься сложным кадровым учетом, разрабатывать и внедрять целый пакет локальных актов. Достаточно станет лишь использовать уже готовую типовую форму трудового договора.

Жаль, что, несмотря на то, что описанные изменения приняты 03.07.2016, они начнут действовать только с 01.01.2017.

Вывод: микропредприятиям законодатели сделали на новый 2017 год поистине королевский подарок - смягчили требования в области кадрового учета и одновременно предложили готовый алгоритм действий и формы документа.

4. Уточнены и ужесточены требования в части периодичности выплаты зарплаты

Статья 136 ТК РФ помимо требования о выплате зарплаты не реже, чем каждые полмесяца дополнена еще одним новшеством: теперь конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ближе к 3 октябрю 2016 г., когда заработала новая редакция статьи, стало усиливаться беспокойство работодателей. Ведь, несмотря на кризис, все еще есть работодатели, выплачивающие сотрудникам премии и 13-ую зарплату. Однако все они не успели испугаться, так как Минтруд поторопился дать соответствующие разъяснения о том, что новая редакция нормы не меняет порядка выплаты заработной платы. Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы пятнадцатью календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца.

С учетом новой редакции статьи 136 ТК РФ заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющих заработной платы и могут выплачиваться за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие). Таким образом, дата выплаты премии может быть иной, нежели в вышеуказанные периоды.

Кроме того, даты выплаты зарплаты лучше внести в ПВТР, так как коллективный договор (где это могло бы быть отражено) существует не в каждой организации, а трудовой договор регулирует трудовые отношения с конкретным работником (см. Письмо Минтруда России от 23.09.2016 № 14-1/ООГ-8532 )

Вывод: новая редакция нормы о датах выплаты зарплаты определила рамки периода установления этих дат (что было сделано и ранее большинством работодателей), не повлияв на свободу установления даты (сроков) выплаты премий.

5. Увеличен срок для обращения в суд

Это изменение коснулось индивидуальных трудовых споров о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. По такому спору работник теперь имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Напомним, что до этого срок на обращение в суд за невыплаченной зарплатой составлял лишь три месяца. И начало течения срока было связано с тем, когда работник узнал или должен был узнать, что его право нарушено.

Такие укороченные сроки были «на руку» недобросовестным работодателям, которым удавалось различными способами уходить от выплаты зарплаты работникам (чаще - при выплате окончательно расчета при увольнении). Теперь же срок стал более адекватным для обращения работника в суд за защитой своего права.

Вывод: изменение должно существенно повысить финансовую дисциплину работодателя перед работником.

6. Изменения в части порядка исчисления сумм материальной ответственности работодателя

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Компенсация за каждый день задержки выплаты зарплаты теперь составляет (с 03 октября 2016 года) не меньше 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ . До этого «цена» ответственности исчислялась из размера 1/300 ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» ставка рефинансирования была приравнена к ключевой). Размер компенсации может быть повышен в локальном нормативном акте, коллективном или трудовом договоре.

Вывод: «цена» ответственности за несвоевременную выплату зарплаты повышена вдвое, что нельзя не считать существенным изменением трудового законодательства.

7. Различные уточнения, изменения и послабления в области охраны труда

Конкретные изменения в ТК РФ в данной области не вносились. Были лишь соответствующие ведомственные ответы и разъяснения по конкретным вопросам, которые прояснили и уточнили действие тех или иных требований в области охраны труда на предприятиях. Например:

- в части необязательности ведения журналов учета инструкции по охране труда и их выдачи.

То, что все работодатели в данном вопросе руководствуются Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 (далее - Рекомендации), не означает их обязательности. Данные Рекомендации не являются нормативным правовым актом, так как не зарегистрированы Министерством юстиции РФ и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных Рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.

Главное, чтобы выдача работникам инструкций по охране труда фиксировалась под подпись. Форму и порядок выдачи определяет сам работодатель.

- в отношении избирательности инструкций по охране труда.

Так, работодатель организует разработку и утверждение инструкций по охране труда по профессиям и видам работ в зависимости от производственной деятельности хозяйствующего субъекта. Таким образом, работодатель самостоятельно определяет, какие инструкции необходимо разработать в организации (см. Письмо Минтруда России от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373 ).

- в усилении требований к кандидату, проводящему инструктаж по охране труда.

Минтруд России в Письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 пояснил, что вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. При этом необходимо учитывать, что вышеуказанные обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Вывод: несмотря на отсутствие изменений в соответствующих нормах ТК РФ, Минтруд России, наконец, дал разъяснения по некоторым вопросам в области охраны труда, которые призваны существенно облегчить (в некоторых случаях - упростить) работу служб охраны труда работодателей.

8. Иные изменения ТК РФ, оставшиеся незамеченными

Изменения ТК РФ в 2016 году коснулись не только вышеописанных норм, но и других. Но в отличие от всех вышеприведенных они не подверглись активному обсуждению в обществе, не вызвали никаких существенных изменений в деятельности работодателей. Так, например, в ст. 278 ТК РФ была добавлена часть 2 о дополнительном основании прекращения трудового договора с руководителем организации (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 347-ФЗ, вступила в силу с 04.07.2016). Также Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ в ст. 142 ТК РФ была внесена часть 4 (применяется с 10.01.2016) о том, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Следует отметить, что это было лишь законодательное закрепление уже давно применяемой судами практики взыскания с работодателей данной компенсации в пользу работников, приостановивших работу из-за невыплаты заработной платы.

Иные не рассмотренные в настоящей статье изменения норм ТК РФ, принятые в 2016 году, в большинстве своем носят уточняющий характер и касаются узкого круга работодателей, в связи с чем остались незамеченными большинством работодателей.

Выводы

За 2016 год было принято много изменений в Трудовой кодекс РФ и иные нормативные акты в области регулирования трудовых отношений, равно как и дано много разъяснений по порядку их применения.

Больше всего шума наделали профстандарты и введенная с 01.07.2016 обязательность их применения. Однако обязательность эта оказалась ограниченной. Большинство работодателей, являющихся частными структурами, немного поволновавшись в середине года, к концу его успокоились и предпочли ничего у себя не менять (если у них не имеется профессий, для которых применение профстандарта стало обязательным).

Важными, но негативными изменениями для работодателей можно считать увеличение меры материальной ответственности работодателя за задержку выплаты зарплаты.

Существенным изменением 2016 года с положительной оценкой можно отметить упрощение с 01.01.2017 кадрового учета в микропредприятиях, внедрение типового трудового договора для них.

Для работников наиболее значимым изменением ТК РФ в 2016 году стало увеличения срока на обращение в суд по спорам о выплате зарплаты - с трех месяцев до 1 года.

Остальные изменения ТК РФ носили лишь уточняющий характер, в большинстве случаев по сути ничего не меняющий.

Урегулирование создания и работы частных агентств занятости вкупе с фиксацией запрета заемного труда прошло стороной от наибольшей части организаций-работодателей из-за неактуальности и специфики деятельности в данной области. 4 http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=160582&dst=0&profile=0&mb=LAW&div=FIN&BASENODE=&SORTTYPE=0&rnd=228224.24749364&ts=445871760021907856634019707&SEARCHPLUS=%CF%E8%F1%FC%EC%EE%20%CC%E8%ED%F2%F0%F3%E4%E0%20%D0%EE%F1%F1%E8%E8%20%EE%F2%2030.06.2016%20N%2015-2%2F%CE%CE%C3-2373&SRD=true#0